2022年湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院統(tǒng)招專升本考試大綱：公共管理學(xué)已經(jīng)公布，詳情如下：

2022年湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院統(tǒng)招專升本考試大綱：公共管理學(xué)

一、考試的基本要求

1、本考試大綱適合行政管理專業(yè)、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)專升本課程考試。

2、本大綱在考核目標(biāo)中，按照識(shí)記、理解和應(yīng)用三個(gè)遞進(jìn)層次規(guī)定其應(yīng)達(dá)到的能力要求。

3、本課程的命題考試，根據(jù)本大綱所規(guī)定的要求來確定考試范圍和考試內(nèi)容，考試命題覆蓋到各章，并適當(dāng)突出重點(diǎn)章節(jié)，體現(xiàn)本課程的重點(diǎn)內(nèi)容。

二、考試的范圍和內(nèi)容

(一)導(dǎo)論

1、識(shí)記：(1)公共管理學(xué)的概念;(2)公共產(chǎn)品的概念及特點(diǎn);(3)公共行政的基本目標(biāo)。

2、理解：(1)公共管理與公共行政的區(qū)別;(2)公共管理與公共政策、工商企業(yè)管理的區(qū)別和聯(lián)系;(3)公共管理B途徑與P途徑的特點(diǎn)。

3、應(yīng)用：(1)公共產(chǎn)品的具體分類：(2)公共管理學(xué)的研究方法。

(二)公共管理的理論發(fā)展

1、識(shí)記：(1)威爾遜的“政治-行政”二分法;(2)懷特作為公共行政的奠基人及著作代表《公共行政導(dǎo)論》;(3)奧本斯、蓋布勒的代表作;(4)新公共服務(wù)的定義;(5)新公共管理的兩大基本理念。

2、理解：(1)馬克斯?韋伯被稱為“組織理論之父”;(2)馬克斯?韋伯三種組織合法權(quán)威;(3)沃爾多對(duì)傳統(tǒng)公共行政的批判以及他闡述的新公共行政內(nèi)容;(4)經(jīng)濟(jì)人的人性假設(shè)及公共選擇理論;(5)公共選擇與新公共管理理論的不同;(6)新公共服務(wù)的主要內(nèi)容;(7)公共治理理論的核心觀點(diǎn)及主要內(nèi)容。

3、應(yīng)用：(1)西蒙的批評(píng)與公共政策學(xué)派的出現(xiàn);(2)公共選擇理論對(duì)公共管理學(xué)的意義。

(三)公共組織

1、識(shí)記：(1)公共組織的概念、基本要素及特征;(2)公共組織主要結(jié)構(gòu)形式;(3)非營利組織的概念;(4)事業(yè)單位的概念。

2、理解：(1)直線制的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn);(2)職能制的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn);(3)直線職能制的優(yōu)點(diǎn)與確定;(4)薩拉蒙關(guān)于非營利性組織的特征;(5)事業(yè)單位的基本特征;(6)科層制組織的基本特征和主要內(nèi)容;(7)公共組織變革的目標(biāo)及內(nèi)容。

3、應(yīng)用：(1)非營利性組織按承擔(dān)功能的分類;(2)我國非營利性組織發(fā)展存在的問題;(3)對(duì)傳統(tǒng)科層制缺陷和困境的評(píng)述。

(四) 公共領(lǐng)導(dǎo)

1、識(shí)記：(1)公共領(lǐng)導(dǎo)的概念;(2)公共領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn);(3)公共領(lǐng)導(dǎo)的作用;(3)領(lǐng)導(dǎo)體制的含義;(4)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的含義;(5)溝通的定義;(6)激勵(lì)的含義;(7)領(lǐng)導(dǎo)能力的定義。

2、理解：(1)三種領(lǐng)導(dǎo)方式理論;(2)領(lǐng)導(dǎo)體制的基本類型;(3)費(fèi)德勒領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的三種因素;(4)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的特點(diǎn);(5)領(lǐng)導(dǎo)人際關(guān)系協(xié)調(diào)的內(nèi)容;(6)領(lǐng)導(dǎo)能力的作用;(6)領(lǐng)導(dǎo)溝通的作用;(7)增強(qiáng)領(lǐng)溝通的方法。

3、應(yīng)用：(1)特質(zhì)理論;(2)集權(quán)制與分權(quán)制優(yōu)缺比較;(3)我國領(lǐng)導(dǎo)體制存在問題及改革路徑。

(五) 公共政策

1、識(shí)記：(1)公共問題的基本特性;(2)公共政策的含義和范疇;(3)公共政策議程的含義;(4)政策分析的含義。

2、理解：(1)公共政策制定應(yīng)遵循的原則;(2)安德森對(duì)公共問題進(jìn)入公共政策議程的出發(fā)類型;(3)公共政策問題建構(gòu)的步驟;(4)公共問題成為公共政策問題的條件;(5)公共政策執(zhí)行的失控與矯正。

3、應(yīng)用：(1)政府與公眾之間政策溝通的途徑及其障礙;(2)公共政策執(zhí)行的兩條途徑;(3)頭腦風(fēng)暴法的步驟;(4)德爾菲法的步驟。

(六)公共人力資源管理

1、識(shí)記：(1)人力資源的含義;(2)職務(wù)分析的含義;(3)職務(wù)分析的程序;(4)內(nèi)部招聘的含義。

2、理解：(1)人力資源的特點(diǎn);(2)科學(xué)管理時(shí)代人力資源的特點(diǎn);(3)行為主義時(shí)代人力資源的特點(diǎn);(4)招聘篩選的方法。

3、應(yīng)用：(1)傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源管理的差別;(2)現(xiàn)代管理時(shí)代的主要理論和學(xué)派;(3)西方公務(wù)員制度的特點(diǎn)。

(七)公共預(yù)算管理

1、識(shí)記：(1)公共預(yù)算的內(nèi)涵;(2)公共預(yù)算的參與者。

2、理解：(1)公共預(yù)算的功能;(2)公共預(yù)算兩上兩下的預(yù)算過程;(3)我國政府預(yù)算編制的基本原則及主要依據(jù)。

(八)政務(wù)信息資源管理

1、識(shí)記：(1)政務(wù)信息資源的含義;(2)政務(wù)信息資源管理的核心任務(wù)。

2、理解：(1)信息資源管理的要素;(2)信息資源過關(guān)率的管理過程;(3)政務(wù)信息資源管理的目標(biāo)。

(九) 公共危機(jī)管理

1、識(shí)記：(1)公共危機(jī)的內(nèi)涵;(2)公共危機(jī)的特征;(3)公共危機(jī)管理的含義;(4)公共危機(jī)管理決策的主體。

2、理解：(1)公共危機(jī)管理的階段;(2)公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制的功能;(3)公共危機(jī)管理決策的特點(diǎn)。

3、應(yīng)用：(1)公共危機(jī)新聞發(fā)布機(jī)制;(2)公共危機(jī)管理的善后處理與評(píng)估機(jī)制;(3)公共危機(jī)管理中的公民權(quán)利及其救濟(jì)。

(十)公共管理技術(shù)與方法

1、識(shí)記：(1)行政手段的含義;(2)法律手段的含義;(3)經(jīng)濟(jì)手段的含義;(4)手段教育手段的含義; (5)市場化的含義;(6)民營化的含義;(7)用者付費(fèi)含義;(8)合同外包的含義;(9)特許經(jīng)營的含義;(10)放松管制的含義;(11)產(chǎn)權(quán)交易的含義。

2、理解：(1)行政手段的特點(diǎn)及具體方式;(2)法律手段的特點(diǎn)及具體方式;(3)經(jīng)濟(jì)手段的特點(diǎn)及具體方式;(4)手段教育手段的特點(diǎn)及具體方式。

3、應(yīng)用：(1)目標(biāo)管理理論;(2)顧客導(dǎo)向理論;(3)目標(biāo)管理理論;(4)流程再造理論;(5)公共部門戰(zhàn)略管理的性質(zhì);(6)SWOT分析方法。

(十一)公共管理規(guī)范

1、識(shí)記：(1)公共管理倫理的含義;(2)公共管理倫理的實(shí)質(zhì);(3)公共管理監(jiān)督的內(nèi)容。

2、理解：(1)公共利益的評(píng)價(jià)功能;(2)公共責(zé)任的特征;(3)公共責(zé)任沖突的三種形式;(4)公共行政法治化的原因。

3、應(yīng)用：(1)我國公共行政法治化的主要內(nèi)容;(2)我國公共管理監(jiān)督機(jī)制的問題與對(duì)策。

(十二)公共部門績效評(píng)估

1、識(shí)記：(1)公共部門績效的概念;(2)績效評(píng)估指標(biāo)的分類;(3)公共部門績效評(píng)估的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、理解：(1)公共部門績效評(píng)估的特征;(2)公共部門績效評(píng)估的興起與意義;(3)建立績效評(píng)估指標(biāo)體系的依據(jù)。

3、應(yīng)用：(1)西方國家公共部門績效評(píng)估的發(fā)展趨勢;(2)公共部門績效評(píng)估的程序;(3)科學(xué)推進(jìn)中國公共部門績效評(píng)估的措施與途徑。

(十三) 公共部門改革

1、識(shí)記：(1)公共部門改革的目標(biāo)。

1、理解：(1)戴維?奧斯本的“企業(yè)家政府”模式;(2)歐文?伊?休斯的“公共管理”新模式;(3)當(dāng)代西方國家公共部門改革的內(nèi)容與特點(diǎn)。

2、應(yīng)用：(1)當(dāng)代西方國家公共部門改革的興起;(2)深化行政體制改革的方向;(3)當(dāng)前行政體制改革的主要內(nèi)容。

三、考試題型和分值結(jié)構(gòu)(100分)

1.本課程考試試題類型有單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、名詞解釋、簡答題、論述題五種形式。

3.試題對(duì)不同能力層次要求的比例為：識(shí)記的占30%，理解約占40%，應(yīng)用約占30%。

4.試卷采用百分制，不同難易度試題的比例為：較易占30%，中等占40%，較難占30%。

四、考試形式

考試方式為閉卷。

五、考試時(shí)間

90分鐘。

六、主要參考書目

王樂夫、蔡立輝，《公共管理學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社出版，2018年出版。

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